جغرافیا و برنامه ریزی منطقه‌ای

جغرافیا و برنامه ریزی منطقه‌ای

وضعیت شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت در دادرسی اداری در راستای تحقق عدالت فضایی و آمایش سرزمینی

نوع مقاله : مقاله های برگرفته از رساله و پایان نامه

نویسندگان
1 گروه حقوق عمومی، واحد سمنان، دانشگاه آزاد اسلامی،‌ سمنان، ایران
2 گروه حقوق، واحد شهر قدس، دانشگاه آزاد اسلامی، شهر قدس، ایران.
3 استاد تمام گروه حقوق، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، مجتمع آموزش عالی علوم انسانی، جامعه المصطفی العالمیه، قم، ایران.
10.22034/jgeoq.2026.585097.4471
چکیده
شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت به‌عنوان ابزارهای اجرایی دولت‌ها در تحقق سیاست‌های عمومی و توسعه اقتصادی، جایگاه ویژه‌ای در نظام حقوقی دارند. این شرکت‌ها با برخورداری از شخصیت حقوقی مستقل، در عین حال بخشی از ساختار حکومتی محسوب می‌شوند که این امر باعث ایجاد چالش‌های حقوقی در دعاوی اداری می‌گردد. ابهامات موجود در وضعیت حقوقی این شرکت‌ها و نحوه برخورد با آن‌ها در فرآیندهای دادرسی، بررسی دقیق و تحلیل جامع این موضوع را ضروری ساخته است. این مقاله به بررسی وضعیت حقوقی شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت در فرآیند دادرسی‌های اداری می‌پردازد. شرکت‌های دولتی به‌عنوان اشخاص حقوقی مستقل، نقش محوری در ارائه خدمات عمومی و اجرای سیاست‌های کلان دولت ایفا می‌کنند. با این حال، استقلال حقوقی این شرکت‌ها همواره با چالش‌های پیچیده‌ای در دعاوی اداری مواجه است. پژوهش حاضر با هدف تحلیل جایگاه قانونی شرکت‌های دولتی، ابتدا به بررسی مفهومی و تعریف ماهیت حقوقی آن‌ها پرداخته و سپس چارچوب‌های قانونی حاکم بر وضعیت این شرکت‌ها را با رویکرد تطبیقی ارزیابی کرده است. در ادامه، فرآیندهای مربوط به طرح دعاوی علیه این شرکت‌ها، شرایط پذیرش شکایات، و حقوق دفاعی آن‌ها با تمرکز بر اصول دادرسی منصفانه تحلیل شده است. افزون بر این، رویه‌های قضایی و آرای محاکم اداری مرتبط با این حوزه مورد بررسی قرار گرفته و چالش‌های ناشی از تعارض قوانین، پیچیدگی ساختار سازمانی و محدودیت‌های اختیارات قانونی ارزیابی شده است. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که شرکت‌های دولتی با وجود برخورداری از شخصیت حقوقی مستقل، در مواردی به‌عنوان نهادهای عمومی غیردولتی قلمداد می‌شوند.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The status of state-owned and state-affiliated companies in administrative proceedings in order to achieve spatial justice and territorial planning

نویسندگان English

Mehdi Taati 1
Hossein Monvari 2
Mohsen Malek Afzali 3
1 Department of Public Law, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran
2 Department of Law, Quds City Branch, Islamic Azad University, Quds City, Iran.
3 Professor, Department of Law, Faculty of Law and Political Science, Higher Education Complex for Humanities, Al-Mustafa Al-Alamiyah University, Qom, Iran.
چکیده English

State-owned and state-affiliated companies, as executive tools of governments in the implementation of public policies and economic development, have a special place in the legal system. These companies, having an independent legal personality, are also considered part of the government structure, which creates legal challenges in administrative litigation. The ambiguities in the legal status of these companies and how they are treated in litigation processes have made a detailed examination and comprehensive analysis of this issue necessary. This article examines the legal status of state-owned and state-affiliated companies in the process of administrative litigation. As independent legal entities, state-owned companies play a pivotal role in providing public services and implementing major government policies. However, the legal independence of these companies always faces complex challenges in administrative litigation. The present study, with the aim of analyzing the legal status of state-owned companies, first examines the concept and defines their legal nature, and then evaluates the legal frameworks governing the status of these companies with a comparative approach. Next, the processes related to filing lawsuits against these companies, the conditions for accepting complaints, and their defense rights are analyzed, focusing on the principles of fair trial. In addition, judicial procedures and decisions of administrative courts related to this area are examined, and challenges arising from conflicting laws, the complexity of the organizational structure, and the limitations of legal authority are evaluated. The results of the research show that state-owned companies, despite having independent legal personality, are sometimes considered as non-governmental public institutions.

کلیدواژه‌ها English

Administrative and legal claims
government civil liability
state-owned companies
rule of law
اردشیر، علی (1389). سازکارهای نظارت بر شرکت‌های دولتی. تهران: نشر نوآور.
امامی، محمد و استوارسنگری، کورش (1389). حقوق اداری. چاپ دوازدهم، تهران: نشر میزان.
انصاری، ولی‌اله (1389). کلّیات حقوق اداری. چاپ هشتم، تهران: نشر میزان.
بوشهری، جعفر (1376). حقوق اساسی. چاپ اول، تهران: انتشارات گنج دانش.
پور‌استاد، مجید (1387). اصول و قواعد آیین دادرسی فراملی (ترجمه). چاپ اول، تهران: انتشارات شهر دانش.
رستمی، ولی و آقایی طوق، مسلم و لطفی، حسن (1388). دادرسی عادلانه در مراجع اختصاصی اداری ایران. چاپ اول، تهران: انتشارات دانشکده حقوق دانشگاه تهران.
روناک م. اسمیت (1388). قواعد حقوق بین‌المللی بشر. ترجمه فاطمه کیهانلو، چاپ اول، تهران: انتشارات دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران.
شاه‌حیدری پور، محمدعلی و همتی، مجتبی (1389). شرح اصول رفتار قضایی (بنگلور). چاپ نخست، تهران: خرسندی.
شمس، عبدالله (1386). آیین دادرسی مدنی. دوره پیشرفته، جلد نخست، چاپ شانزدهم، تهران: انتشارات دراک.
شمس، عبدالله (1387). آیین دادرسی مدنی. دوره پیشرفته، جلد دوم، چاپ شانزدهم تهران: انتشارات دراک.
غمامی، مجید و محسنی، حسن (1382). آیین دادرسی مدنی فراملی. چاپ سوم، تهران: انتشارات شرکت سهامی انتشار.
فرکمان، آنکه و گریش، توماس (1388). دادگستری در آلمان. ترجمه محمد صدر توحیدخانه و حمید بهره‌مند بگ نظر، چاپ دوم، تهران: انتشارات سمت.
قاری سیدفاطمی، سید محمد (1388). حقوق بشر در جهان معاصر. دفتر دوم: جستارهایی تحلیلی از حقها و آزادیها، تهران: شهردانش.
کاتوزیان، ناصر (1397). حقوق مدنی: اموال و مالکیت. تهران: انتشارات میزان.
کاترین الیوت و کاترین ورنون (1387). نظام حقوقی فرانسه. ترجمه صفر بیک زاده، چاپ اول تهران: انتشارات سمت.
متین دفتری،احمد (1343). آیین دادرسی مدنی و بازرگانی. جلد دوم، چاپ دوم، تهران: انتشارات مجد.
میرمحمدصادقی، حسین (1398). حقوق اداری. تهران: نشر دادگستر.
حسینی، فرهاد (1401). بررسی آرای قضایی در حقوق اداری. تهران: میزان.
مولابیگی، غلامرضا (1393). صلاحیت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری. چاپ اول تهران: انتشارات جنگل- جاودانه.
نصیری، محمد (1402). تطبیق نظام‌های حقوقی در دعاوی اداری. تهران: میزان.
هاشمی، سید محمد (1384). حقوق بشر و آزادی‌های اساسی. چاپ اول، تهران: نشر دادگستر.
هداوند، مهدی (1391). حقوق اداری تطبیقی. چاپ سوم. تهران: سمت.
همتی، مجتبی (1393). حقوق شهروندی و نسل دوم حقوق بشر. تهران:انتشارات خرسندی.
همتی، مجتبی و شریفی، ارکان (1393). حقوق اداری تطبیقی: ترجمه قانون آیین دادرسی اداری لتونی. تهران: انتشارات خرسندی.
ساقیان، محمدمهدی (1385). اصل برابری سلاح‌ها در فرآیند کیفری (با تکیه بر حقوق فرانسه و ایران). مجله حقوقی  دادگستری، شماره‌های 56-57.
گرجی ازندریانی، علی اکبر (1387). حاکمیت قانون و محدودیتهای حق دادخواهی در دیوان عدالت اداری. نشریه حقوق اساسی، سال پنجم، شماره 9.
غمامی، مجید و محسنی، حسن (1385). اصول تضمین‌کننده‌ عملکرد دموکراتیک در دادرسی و اصول مربوط به ویژگی‌های دادرسی مدنی. مجله حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران، شماره 74.
فلاح‌زاده، علی محمد (1392). تحولات حق استماع در حقوق اداری انگلستان و ایران. فصلنامه پژوهش حقوق عمومی، سال پانزدهم، شماره 41.
یاوری، اسدالله (1393). از دادرسی تا دادرسی منصفانه: تحول در مفهوم و قلمرو کلاسیک دادرسی و تضمینات آن. مجله تحقیقات حقوقی، شماره 68.
یاوری، اسدالله (1383). حق برخورداری از دادرسی منصفانه و آیین دادرسی نوین. فصلنامه حقوق اساسی، شماره 2.
 یاوری، اسدالله (1394). از حقوق کیفری تا قلمرو کیفری: تسری تضمینات کیفری در دادرسی منصفانه به رسیدگی‌های شبه کیفری. مجله مطالعات حقوقی دانشگاه شیراز، دوره هفتم، شماره2.
References  
Ardeshir, A. (2010). Mechanisms of oversight over state-owned companies. Tehran: Novavar Publications. [in Persian]
Emami, M., & Ostovarsangari, K. (2010). Administrative law (12th ed.). Tehran: Mizan Publications. [in Persian]
Ansari, V. (2010). General principles of administrative law (8th ed.). Tehran: Mizan Publications. [in Persian]
Boushehri, J. (1997). Constitutional law (1st ed.). Tehran: Ganj-e Danesh Publications. [in Persian]
Pourestad, M. (2008). Principles and rules of transnational procedural law (Trans.) (1st ed.). Tehran: Shahr-e Danesh Publications. [in Persian]
Rostami, V., Aghaei Togh, M., & Lotfi, H. (2009). Fair trial in specialized administrative authorities of Iran (1st ed.). Tehran: Publications of the Faculty of Law, University of Tehran. [in Persian]
Ronak M. Smith. (2009). Rules of international human rights law (F. Keyhanlou, Trans.) (1st ed.). Tehran: Publications of the Faculty of Law and Political Science, University of Tehran. [in Persian]
Shahheidaripour, M. A., & Hemmati, M. (2010). Commentary on the principles of judicial conduct (Bangalore) (1st ed.). Tehran: Khersandi Publications. [in Persian]
Shams, A. (2007). Civil procedure law (Advanced course, Vol. 1) (16th ed.). Tehran: Darak Publications. [in Persian]
Shams, A. (2008). Civil procedure law (Advanced course, Vol. 2) (16th ed.). Tehran: Darak Publications. [in Persian]
Ghamami, M., & Mohseni, H. (2003). Transnational civil procedure law (3rd ed.). Tehran: Sherkat-e Sahami-e Enteshar Publications. [in Persian]
Forkmann, A., & Griesch, T. (2009). Judiciary in Germany (M. Sadr Tohidkhaneh & H. Bahremand Beg Nazar, Trans.) (2nd ed.). Tehran: SAMT Publications. [in Persian]
Ghari Seyedfatemi, S. M. (2009). Human rights in the contemporary world (Vol. 2: Analytical essays on rights and freedoms). Tehran: Shahr-e Danesh Publications. [in Persian]
Katouzian, N. (2018). Civil law: Property and ownership. Tehran: Mizan Publications. [in Persian]
Catherine Elliott & Catherine Vernon. (2008). The French legal system (S. Beykzadeh, Trans.) (1st ed.). Tehran: SAMT Publications. [in Persian]
Matin Daftari, A. (1964). Civil and commercial procedure law (Vol. 2) (2nd ed.). Tehran: Majd Publications. [in Persian]
Mirmohammadsadeghi, H. (2019). Administrative law. Tehran: Dadgostar Publications. [in Persian]
Hosseini, F. (2022). Analysis of judicial opinions in administrative law. Tehran: Mizan Publications. [in Persian]
Molabeygi, G. (2014). Jurisdiction and procedure of the Administrative Court of Justice (1st ed.). Tehran: Jangal-Javdaneh Publications. [in Persian]
Nasiri, M. (2023). Comparative legal systems in administrative claims. Tehran: Mizan Publications. [in Persian]
Hashemi, S. M. (2005). Human rights and fundamental freedoms (1st ed.). Tehran: Dadgostar Publications. [in Persian]
Hedavand, M. (2012). Comparative administrative law (3rd ed.). Tehran: SAMT Publications. [in Persian]
Hemmati, M. (2014). Citizenship rights and the second generation of human rights. Tehran: Khersandi Publications. [in Persian]
Hemmati, M., & Sharifi, A. (2014). Comparative administrative law: Translation of the Latvian administrative procedure law. Tehran: Khersandi Publications. [in Persian]
Saghian, M. M. (2006). The principle of equality of arms in the criminal process (With emphasis on French and Iranian law). Legal Journal of Justice, (56-57). [in Persian]
Gorji Azandaryani, A. A. (2008). Rule of law and limitations on the right to sue in the Administrative Court of Justice. Constitutional Law Journal, 5(9). [in Persian]
Ghamami, M., & Mohseni, H. (2006). Principles ensuring democratic functioning in proceedings and principles related to the characteristics of civil procedure. Journal of Law and Political Science, University of Tehran, (74). [in Persian]
Fallahzadeh, A. M. (2013). Developments in the right to be heard in English and Iranian administrative law. Public Law Research Quarterly, 15(41). [in Persian]
Yavari, A. (2014). From adjudication to fair adjudication: Evolution in the concept and classical scope of adjudication and its guarantees. Legal Research Journal, (68). [in Persian]
Yavari, A. (2004). The right to a fair trial and modern procedural law. Constitutional Law Quarterly, (2). [in Persian]
Yavari, A. (2015). From criminal law to the criminal sphere: Extending criminal guarantees in fair adjudication to quasi-criminal proceedings. Legal Studies Journal, University of Shiraz, 7(2). [in Persian]
Council of Europe, (1996), Administration and You: Principles of Administrative Law Concerning the Relations between Administrative Authorities and Private Persons - A Handbook, Strasbourg: Council of Europe.
Folke Bernadotte Academy (FBA) and Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), (2013), Monitoring Administrative Justice, Handbook, available at: www.osce.org/odihr, last visited: 2016, 28, 6.
Dovydas Vitkauskas and Grigoriy Dikov, (2012), Protecting the Right to a Fair Trial under the European Convention on Human Right, Human Rights Handbooks, Strasbourg: Council of Europe.
Administrative Justice and Tribunals Council (AJTC), “Principles for Administrative Justice”, (2010), available at: http:// ajtc. justice. gov.uk/ docs/ principles_web.pdf, last visited: 2016, 28, 6.
Maciej, Bernatt, (2010), “The Principle of Procedural Fairness and its Implementation in the Administrative Proceedings - perspective of the Country in the Democratic Transition”, 8th World Congress of the International Association of Constitutional Law (IACL) Mexico City, 6-10 December 2010, Electronic copy available at: http://ssrn.com/abstract=1864858, last visited: 2016, 24,11.
Council of Europe/European Court of Human Rights, (2014), “Guide on Article 6
of the Convention – Right to a fair Trial (Criminal Limb)”, available in: http:// www. echr. coe.int/Documents/Guide_Art_6_criminal_ENG.pdf.
European Court of Human Rights, (2007-2016), Reports of judgments and decisions, available in: http:// www. echr. coe.int/ Pages/ home.aspx? p=caselaw&c= #n14623554475330710737296_pointer.