جغرافیا و برنامه ریزی منطقه‌ای

جغرافیا و برنامه ریزی منطقه‌ای

حکمرانی شهری و مدیریت تعارض منافع در چارچوب قوانین شوراها و شهرداری‌های ایران با رویکرد توسعه پایدار

نوع مقاله : مقاله های برگرفته از رساله و پایان نامه

نویسندگان
1 عضو هیأت علمی، دانشکده علوم اجتماعی، گروه حقوق، دانشگاه پیام نور- ایران.
2 عضو هیأت علمی، گروه حقوق و علوم سیاسی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه پیام نور، ایران.
10.22034/jgeoq.2025.555846.4356
چکیده
کشورهای جهان قوانین و مقررات مختلفی را در ارتباط با پیشگیری و مبارزه با فساد و مدیریت تعارض منافع تصویب نموده اند در کشور ایران نیز قوانین زیادی در این خصوص به تصویب رسیده اما تا لحظه انجام این پژوهش به استثناء لایحه دولت که به تصویب نهایی مجلس نرسیده است، قانونی تحت عنوان مدیریت تعارض منافع موجود نبوده و لذا جستجو و استخراج مطالب مرتبط با تعارض منافع، از میان قوانین دیگر از جمله قانون اساسی، سیاست های کلی نظام، قوانین عادی، آئین‌نامه‌ها و سایر ضوابط و مقررات امکان‌پذیر است. نمونه آن اصل یکصد و چهل و یکم قانون اساسی در خصوص ممنوعیت دو شغله بودن مقامات و کارکنان دولت و بخش عمومی است که می‌توان آن را اقدامی در جهت مدیریت تعارض منافع به شمار آورد. منظور از تعارض منافع مورد اشاره، قرار گرفتن شخص در موقعیت بین انتخاب منافع اولیه (سازمانی) و منافع ثانویه (شخصی)است که تعداد زیادی از نویسندگان، آن را هسته اصلی و شاکله فساد دانسته‌اند، ضمن آنکه یافته‌های این پژوهش و همچنین اسناد و مدارک موجود نشان می‌دهد شهرداری‌ها و مدیریت شهری به دلیل منابع عظیم و قابل توجه در اختیار از شرایط مساعد تری برای قرار گرفتن در موقعیت تعارض منافع برخوردارند. خویشاوندگماری و خویشاون‌سالاری نیز، مهم‌ترین مصداق تعارض منافع در شهرداری‌ها می-باشد که با اصل عدالت و شایسته سالاری مورد اشاره در قانون اساسی و سیاست‌های کلی نظام و سایر قواعد حقوقی کشور در تعارض است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Managing conflict of interest in laws governing local councils and municipalities in line with sustainable development

نویسندگان English

Majid Hassannejad 1
Naser Garousi 2
1 Faculty Member, Faculty of Social Sciences, Department of Law, Payame Noor University - Iran.
2 Faculty member, Department of Law and Political Science, Faculty of Social Sciences, Payame Noor University, Iran.
چکیده English

Countries around the world have passed various laws and regulations related to preventing and combating corruption and managing conflict of interest. Many laws have also been passed in Iran in this regard. However, until the time of this research, with the exception of the government bill that has not been finally approved by the parliament, there was no law entitled conflict of interest management. Therefore, it is possible to search and extract information related to conflict of interest from other laws, including the constitution, general policies of the system, ordinary laws, regulations, and other rules and regulations. An example of this is Article 141 of the Constitution regarding the prohibition of dual employment by government and public sector officials and employees, which can be considered a measure for managing conflict of interest. The conflict of interest referred to is the situation where a person is in a position between choosing primary (organizational) interests and secondary (personal) interests, which many authors have considered to be the core and form of corruption. The findings of this study, as well as existing documents and evidence, show that municipalities and urban management enjoy more favorable conditions for being in a conflict of interest situation due to the huge and significant resources at their disposal. Nepotism and nepotism are also the most important examples of conflict of interest in municipalities, which are in conflict with the principle of justice and meritocracy mentioned in the constitution.

کلیدواژه‌ها English

Conflict of interest
corruption
nepotism
meritocracy
منابع
انصاری، باقر، 1401، مدیریت تعارض منافع در بخش عمومی، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی.
پرهیز کاری، سید عباس، رزقی، ابوالفضل، 1396، تعارض منافع- دسته بندی و مفهوم شناسی، مرکز پژوهش‌های مجلس، کد موضوعی 230.
جلیلی، محدثه، 1398، استقرار لایحه مدیریت تعارض منافع در حقوق ایران، فصلنامه فرهنگی و اجتماعی گفتگو، شماره 81.
حسینی نیک، سید عباس، 1392، قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران، انتشارات مجمع علمی و فرهنگی مجد، چاپ بیست و یکم.
عبدالحسین زاده، محمد، 1399، تبیین مفهوم شفافیت و کاربرد آن در عرصه حکمرانی و اداره امور دولتی، فصلنامه سیاست‌های راهبردی وکلان، دوره 8، شماره 2.
قربانی، اعظم، 1399، بررسی فلسفه ممنوعیت و علت دو شغله بودن در چیست و سیر تاریخی ممنوعیت تصدی دو شغله بودن کارمندان دولت در ایران، دومین کنفرانس بین المللی و مطالعات مدیریت و حسابداری و حقوق دانشگاه تهران، چهارم مرداد.
کیهان، فرهنگی، 1390، سیاست‌های کلی نظام- گفتگو و مصاحبه، شماره 300-299.
محقق داماد، مصطفی، درویش زاده، محمد، 1400، حقوق را جدی بگیریم (جای خالی قانون مدیریت تعارض منافع در انتخابات ریاست جمهوری سیزدهم)، فصلنامه دانشنامه‌های حقوقی، دوره بهار، شماره 10.
مرکز پژوهشهای مجلس، 1399، اظهارنظر کارشناسی درباره طرح مبارزه با تعارض منافع و ممنوعیت دانشگاههای غیر انتفاعی، دوره یازده، سال اول، شماره ثبت 165، شماره چاپ 179.
مرکز پژوهشهای مجلس، 1399، اظهارنظر کارشناسی درباره طرح مدیریت تعارض منافع (کلیات- ویرایش دوم)، شماره مسلسل 23017245.
معاونت حقوقی ریاست جمهوری، 1396، مجموعه قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران و مقررات مرتبط، تهران، انتشارات معاونت تدوین، تنفیح و انتشار قوانین و مقررات، چاپ هشتم.
موسی زاده، ابراهیم، خسروی، حسن 1397، حقوق اداری، تهران، انتشارات دانشگاه پیام نور، چاپ اول.
هاشمی، سید محمد، سرمست، مریم، 1391، سیمای پیشگیرانه کنوانسیون جهان علیه فساد و قانون اساسی ایران، فصلنامه تحقیقات حقوقی آزاد، سال پنجم، شماره هیجدهم.
پایگاه اطلاع رسانی شورای نگهبان www.shora-rc.ir
پایگاه مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی https://rc.majlis.ir
پایگاه مجلات تخصصی نورمگز- https://www.noormags.ir
پرتال جامع علوم انسانیhttps://ensani.ir
پایگاه شورای اسلامی شهر تهران- https://www.shoratehran.ir
پایگاه خبری نگاه ایران negahiran.ir
پایگاه خبری تابناک قزوین- tabnakghazvin.ir
خبرگزاری جمهوری اسلامی irna.ir
پایگاه خبری باشگاه خبرنگاران جوان https://www.yjc.news